第三方支付：網路、銀行、政府三方座談會

這是第一場關於第三方支付，匯聚網路、銀行、政府的三方公開座談會！

早在十九世紀的英國，第三方支付早已出現，當時國際貿易盛行，而買方和賣方無法面對面地一手交錢，一手交貨。銀行開發信用狀的出現，則解決了上述問題。台灣的第三方支付業者，即是效法開狀銀行所擔任的角色。由其是科技進步迅速的現今，亦造成網路業者的興起，消費者只要動動手指即可完成支付，網路業者亦扮演第三方支付業者。以消費者而言，著重於付款便利性與安全性；商品賣家而言，則是收款的確定性；第三方網路業者，則是注重現金流帶來的成效，且透過與資訊服務科技業者的搭配，確保消費者和賣家的需求能被滿足。

台灣網路金融服務儘管起步很早，在 2000 年就有公司積極投入市場。然而，2007 年金管會一條「收單銀行特約商店非經簽約不得提供刷卡收單服務」的規定使得業者遭逢困境。由於多數交易都需要和銀行簽約才能進行信用卡支付，當時許多銀行都覺得網路店家規模太小而拒絕承接，就此造就了網路金流市場的斷層，同年正是中國支付寶開始崛起的時刻。台灣市場則多藉由網路ATM轉帳、銀行信用卡、便利商店代收、貨到付款和金融卡即時轉帳(Smart Pay)完成付款。其中，到2012年11月為止，在金管會、經濟部及財政部的努力下，終於鬆綁了第三方支付服務的信用卡支付限制。隨後在 2013 年開放網路交易收代付服務業者自律規範，自此金流業者不必與銀行簽約。而2014年底終於三讀通過的電子支付機構管理條例母法，無疑為網路金流市場打了一劑強心針。目前金管會銀行局正進入密集公聽會階段，廣納各方意見。

我國對於金融創新，始終保持開放，目前對於第三方支付業者的態度亦是如此。第三方支付專法的子法制訂、執行細節，仍處於懸而未定的狀態，若限制與規範尚未成形，將對網路業者的未來方向具有深遠的影響，可能導致電子商務市場競爭情形改變。因此子法之草擬與其公開透明的溝通過程，實為重要。

有鑑於此，本次台大公共經濟研究中心特邀網路業者、銀行代表及主管單位金管會銀行局，三方進行會談，也藉此讓學生與社會各界更深刻理解網路商業發展的前景。

三、議題重點

• 第三方支付與相關服務內容
• 銀行業與網路業者(ex: Google、Paypal、支付寶、電信業者、手機業者)的潛在競爭? 如何創造雙贏的局面?
• 電子支付機構管理條例草案修訂方向及關鍵細節
• 立法、修法之急迫性與必要性，其門檻高低?
• 安全疑慮：電子商務付款機制之信賴保障機制
• 與電子票證發行管理條例之衝突
• 消費糾紛發生時，如何確保三方(或四方的)權益

• 活動議程

主辦單位：臺大社會科學院公共經濟研究中心

執行單位：臺大社會科學院公共經濟研究中心

合辦單位：臺大經濟系

研討會時間：104年4月14日(星期二)中午12時00分

研討會地點：台大社會科學院頤賢館 3樓 梁國樹國際會議廳

洽詢電話: 02-3366-8368   

email： ntuperc@ntu.edu.tw　

備註：當日活動登錄公務員終生學習時數2小時